8月8日，東京奧運(yùn)會(huì)正式落幕，本屆奧運(yùn)會(huì)的5000枚獎(jiǎng)牌由8萬(wàn)余噸小家電和620余萬(wàn)部舊手機(jī)回收制作而成?！白儚U為寶”的精彩故事不止發(fā)生在彼岸。我國(guó)作為家電和消費(fèi)電子最大市場(chǎng)，家電保有量超過(guò)21億臺(tái)，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委測(cè)算，目前我國(guó)每年淘汰廢舊家電為1億到1.2億臺(tái)，增幅為20%左右。預(yù)計(jì)今年我國(guó)家電會(huì)迎來(lái)報(bào)廢回收高峰期，報(bào)廢家電總量預(yù)計(jì)達(dá)到1.37億臺(tái)。

大量增長(zhǎng)的報(bào)廢家電無(wú)疑對(duì)回收環(huán)節(jié)提出更高要求，我國(guó)廢舊家電回收體系建設(shè)還需再提速。8月4日，工信部等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，依托產(chǎn)品銷售維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建廢舊家電逆向回收體系，進(jìn)一步優(yōu)化回收渠道，暢通家電生產(chǎn)流通消費(fèi)和回收利用。

獎(jiǎng)牌牽出千億元電子回收市場(chǎng)

東京奧運(yùn)會(huì)落幕，令人回味的不僅是精彩的比賽瞬間，還有那5000枚由電子垃圾提煉而成的奧運(yùn)獎(jiǎng)牌。

2017年，日本展開(kāi)名為“都市礦山！大家的獎(jiǎng)牌”計(jì)劃，呼吁日本國(guó)民捐出不用的舊手機(jī)和家電，并從這些廢棄的電子零部件中提取貴金屬來(lái)制作奧運(yùn)獎(jiǎng)牌。截至東京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前，東京奧組委在日本國(guó)內(nèi)共收集了8萬(wàn)余噸小家電和620余萬(wàn)部舊手機(jī)，從中煉出了32公斤金、3500公斤銀以及2200公斤銅，制作了5000枚奧運(yùn)獎(jiǎng)牌。由此可見(jiàn)，廢棄電子設(shè)備內(nèi)部半導(dǎo)體元件中的稀有貴金屬匯集起來(lái)規(guī)模驚人。

日本此次“變廢為寶”的背后，蘊(yùn)藏了一個(gè)價(jià)值千億元卻非常容易被忽略的市場(chǎng)——廢舊家電回收。廢舊手機(jī)、廢舊冰箱彩電和洗衣機(jī)——這些“電子垃圾”將變成名副其實(shí)的“都市礦山”，可以為社會(huì)帶來(lái)巨大財(cái)富。

“家電元器件中含有很多不可再生的資源，比如銅、鐵、鋁等金屬。”嗨回收品牌部負(fù)責(zé)人史昱瓊在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示，雖然這些金屬算不上稀有金屬，但在我國(guó)，這些金屬的儲(chǔ)量不多且長(zhǎng)期處于短缺狀態(tài)。家電回收讓廢棄的家電再次回到廠家手里，經(jīng)過(guò)提煉，可以再次變廢為寶，相較從礦石中直接提煉，這一回收環(huán)節(jié)的成本??；更重要的是，家電回收產(chǎn)業(yè)鏈在增加了就業(yè)崗位的同時(shí)，起到資源再生、經(jīng)濟(jì)循環(huán)的作用，為社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

政府推進(jìn)回收體系建成

千億元級(jí)的電子回收市場(chǎng)，行業(yè)門檻也著實(shí)不低。回收、中轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)廢舊家電具有較高的專業(yè)性和行業(yè)壁壘，比如高空拆卸空調(diào)就是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)較高的作業(yè)，非正規(guī)回收、施工不規(guī)范給消費(fèi)者帶來(lái)不必要糾紛也時(shí)有發(fā)生?？茖W(xué)處理廢舊家電，構(gòu)建全流程、全生態(tài)、全生命周期的家電回收處理、大循環(huán)的體系顯得尤為迫切。

行業(yè)專家認(rèn)為，推動(dòng)建立科學(xué)高效廢舊電子回收體系過(guò)程中，政府的力量十分關(guān)鍵。中國(guó)家電協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)徐東生認(rèn)為，在我國(guó)家電回收領(lǐng)域，部分企業(yè)雖然已經(jīng)取得了一些實(shí)踐成果，但也僅僅適合短期存放、周轉(zhuǎn)的小規(guī)模回收，大規(guī)模的家電回收體系建立還需得到國(guó)家支持。

事實(shí)上，我國(guó)各級(jí)政府一直在推進(jìn)廢舊家電回收體系的建成和完善，并取得階段性成果。2011年，我國(guó)開(kāi)始施行《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。2012年，財(cái)政部、工信部等六部委聯(lián)合發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品的企業(yè)給予補(bǔ)貼。此后，關(guān)于廢舊電子回收的相關(guān)政策和條例也在隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化不斷補(bǔ)齊和調(diào)整。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部2020年公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)共審核撥付基金補(bǔ)貼195億元。在基金的激勵(lì)作用下，全國(guó)共有29個(gè)?。▍^(qū)、市）建成109家正規(guī)廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)，并納入處理基金補(bǔ)貼名單，合計(jì)年處理能力達(dá)到1.64億臺(tái)。2012—2019年期間，約5.2億臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品從各種回收渠道，包括農(nóng)村地區(qū)個(gè)體回收商販，進(jìn)入正規(guī)處理企業(yè)進(jìn)行拆解，很大程度上抑制了個(gè)體非法拆解現(xiàn)象的發(fā)生。

回收效率仍有提升空間

作為家電和消費(fèi)電子最大市場(chǎng)，我國(guó)家電行業(yè)已從增量市場(chǎng)轉(zhuǎn)為存量市場(chǎng)，家電保有量超過(guò)21億臺(tái)，隨著已購(gòu)家電日漸達(dá)到使用期限，一大批廢舊家電正面臨淘汰，未來(lái)我國(guó)廢舊家電回收數(shù)量將持續(xù)增加。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委測(cè)算，目前我國(guó)每年淘汰廢舊家電為1億到1.2億臺(tái)，增幅為20%左右。預(yù)計(jì)今年我國(guó)家電會(huì)迎來(lái)報(bào)廢回收高峰期，報(bào)廢家電總量預(yù)計(jì)達(dá)到1.37億臺(tái)。

近年來(lái)，廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼制度對(duì)推動(dòng)我國(guó)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參與廢棄產(chǎn)品回收處理活動(dòng)產(chǎn)生積極作用，格力、長(zhǎng)虹、TCL等生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)在全國(guó)布局建設(shè)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理網(wǎng)絡(luò)，共有7家企業(yè)獲得處理資格，年處理總能力超過(guò)1000萬(wàn)臺(tái)。

此外，我國(guó)還探索出廢舊家電“互聯(lián)網(wǎng)+回收”的發(fā)展模式，取得了亮眼的成績(jī)。這不僅有京東、蘇寧、國(guó)美等電商通過(guò)“以舊換新”的方式深度參與，也有快收網(wǎng)、愛(ài)博綠、嗨回收、有得賣等互聯(lián)網(wǎng)回收平臺(tái)的探索。京東相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)介紹說(shuō)，2016年6月以來(lái)，京東家電回收與以舊換新服務(wù)覆蓋了全國(guó)95%以上城市及地區(qū)，涵蓋大/小家電、廚房電器共計(jì)18個(gè)家電細(xì)分品類，家電回收綜合滿意度99%以上。

盡管生產(chǎn)者回收和“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式在我國(guó)發(fā)展形勢(shì)較好，但基于我國(guó)廢舊家電基數(shù)較大的實(shí)際情況，我國(guó)廢舊家電回收效率仍有一定提升空間。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，“四機(jī)一腦”的年規(guī)范回收率僅不到40%。

造成這一現(xiàn)象的主要原因有走街串巷的回收“游擊隊(duì)”仍充斥市場(chǎng)，廣大消費(fèi)者不了解正規(guī)回收渠道、不清楚非正規(guī)回收的危害、不放心回收人員上門服務(wù)等。大部分消費(fèi)者抱著“圖省事、圖高價(jià)”的心理選擇了回收“游擊隊(duì)”，還有一部分價(jià)格敏感的消費(fèi)者最終選擇哪家服務(wù)商，取決于家電回收價(jià)格高低，選擇服務(wù)商時(shí)不得不價(jià)比三家，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，體驗(yàn)不佳。

三方合力共促“回收目標(biāo)責(zé)任制”

構(gòu)建科學(xué)高效的廢舊家電回收體系，政府、企業(yè)和消費(fèi)者三方主體“缺一不可”。去年以來(lái)，我國(guó)廢舊家電回收又開(kāi)啟“加速升級(jí)模式”。2020年5月，國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》。今年7月1日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），其中對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品的回收利用做出部署。

《關(guān)于鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)的通知》透露了我國(guó)政府完善家電回收市場(chǎng)?！锻ㄖ诽岢觥暗?023年，發(fā)展一批家電生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施回收目標(biāo)責(zé)任制的示范標(biāo)桿，形成一批可復(fù)制可推廣的回收處理模式和經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)家電品種規(guī)范回收利用率明顯提升，廢舊家電回收處理市場(chǎng)主體能力和水平顯著提高……”的具體目標(biāo)，并對(duì)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制的家電生產(chǎn)企業(yè)給予相應(yīng)激勵(lì)政策措施，如“納入家電生產(chǎn)企業(yè)‘綠色責(zé)任’名單”“在企業(yè)發(fā)行綠色債券、綠色信貸審批時(shí)優(yōu)先支持”等。

行業(yè)專家表示，推行“家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制”，有利于打通家電回收堵點(diǎn)，暢通家電回收渠道，有助于家電生產(chǎn)企業(yè)形成從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)、生命終止到回收的產(chǎn)品全生命周期閉環(huán)生態(tài)。

史昱瓊十分看好“家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制”的發(fā)展前景?！皩?duì)于回收企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要加強(qiáng)信息化、智能化建設(shè)，提高廢舊家電附加值，同時(shí)用足夠的優(yōu)惠政策吸引消費(fèi)者；大型企業(yè)可以考慮吸納、整合小商販，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系?！笔逢怒偙硎?，隨著垃圾分類和綠色環(huán)保理念的普及，越來(lái)越多的消費(fèi)者踐行環(huán)保理念、主動(dòng)選擇正規(guī)渠道，將家中被更新的廢舊家電交給正規(guī)回收企業(yè)處理，避免了廢舊家電資源的浪費(fèi)。