受到多方關注的互聯(lián)網相關立法終于浮出水面。經過三年的深入調研和論證,廣泛征求各級政府、各級人大、電商企業(yè)及專家學者意見而形成的《電子商務法》草案,已經由全國人大財經委第49次全體會議審議原則通過,并于12月19日提交全國人大常委會第二十五次會議審議。
《電子商務法》致力于彌補目前民商事法律中對電商領域的欠缺與不足,解決電子商務發(fā)展過程中的突出矛盾和問題,在確保留出足夠創(chuàng)新空間的基礎上,對電商領域一些迫切需要解決的問題做出制度安排。目前這版《電子商務法》草案共有八章九十四條,明確規(guī)定了電子商務經營主體、電子商務交易與服務、電子商務交易保障、跨境電子商務、監(jiān)督管理、法律責任等相關問題。其中,電子商務經營主體應當依法辦理工商登記等條文,尤為引人注目。
近幾年來,在電子商務迅速發(fā)展過程中,出現(xiàn)了諸多亂象,假冒偽劣商品橫行,侵犯消費者權益行為屢禁不止,刷單和刷銷量行為肆虐。大量經營已上規(guī)模的網店,為了逃避監(jiān)管和納稅義務,在已具備工商登記條件的情況下,仍以自然人身份進行經營活動,在經營中存在隱蔽的違法犯罪活動,給監(jiān)管帶來了較大難度,這對于那些依法進行工商登記、合法經營的網店以及在線下從事經營活動的經濟主體來說,是非常不公平的,也將損害整個產業(yè)的發(fā)展。
由于經營主體法律地位不明確,導致監(jiān)管方對違法行為的查處無法可依,無渠道可借,僅能依靠第三方平臺的調控和自律解決部分問題,而這并不觸及問題的根本。
《電子商務法》第十二條的主要作用是為監(jiān)管方規(guī)范和治理電子商務業(yè)者的經營行為創(chuàng)造了條件,而不是更多地將監(jiān)管期望寄托在第三方平臺身上。網店進行工商登記后,會對自己的經營行為有一定程度的約束,假貨、刷單、侵害消費者權益等違法行為的責任認定會更加明確,查處和責任追究將更有針對性,監(jiān)管工作將就此打開新的局面。
對于淘寶網等第三方平臺來說,只需按照法律規(guī)定提供相關違法信息,并根據(jù)監(jiān)管要求做出相應技術處置,配合監(jiān)管部門的工作,從過去的經營者和監(jiān)管者集于一身的角色,重新回歸到經營者的角色定位。
在網店依法辦理工商登記之后,淘寶網的店鋪數(shù)量將出現(xiàn)下降,一些僵尸店鋪將會被剔出統(tǒng)計數(shù)字范圍,一些不具備條件的小微店鋪將被清洗出局,而隨著立法落地之后實施細則的陸續(xù)出臺,那些不辦理工商登記而從事電商經營的店鋪,將按照工商總局發(fā)布的《無證無照經營查處辦法》相關規(guī)定依法處理。正規(guī)守法經營的店鋪將受到鼓勵,違法經營的店鋪將被淘汰,因為從事電子商務經營活動的門檻抬高了,違規(guī)違法成本也相應提升,電子商務將不再是不法分子謀取暴利的理想舞臺,整個電子商務的發(fā)展環(huán)境也將得到凈化。
未來,在這部法律得以通過的背景下,相關行政規(guī)定將圍繞著《電子商務法》這部法律陸續(xù)出臺,到底哪些網店需要工商登記,哪些不需要,都會有相應的可操作性規(guī)定出臺,而監(jiān)管與執(zhí)法部門將根據(jù)這些規(guī)定開展工作,不斷規(guī)范電子商務的經營秩序,還電子商務一個健康穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的清朗空間。
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